友情链接 Links

河南省安装集团有限责任公司  版权所有           

总部地址:河南省洛阳市定鼎南路3号

联系电话:0379——63228382        

国际部:02161400737(35)

存眷手机端

威尼斯娱乐场官方网址

新闻资讯

News Center

>
新闻资讯详情

中华人民共和国国务院令 第708号 《消费安全事故应急条例》

阅读量
【择要】:
《消费安全事故应急条例》曾经2018年12月5日国务院第33次常务会议经由过程,现予宣布,自2019年4月1日起实施。      总理  李克强        2019年2月17日            

《消费安全事故应急条例》曾经2018年12月5日国务院第33次常务会议经由过程,现予宣布,自2019年4月1日起实施。

       总理 李克强           

2019年2月17日          

 

 

消费安全事故应急条例

 

第一章 总  则

 

第一条 为了标准消费安全事故应急事情,保障人民群众生命和财富安全,按照《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》,订定本条例。

第二条 本条例适用于消费安全事故应急事情;法令、行政法规另有划定的,合用其划定。

第三条 国务院统一领导天下的消费安全事故应急事情,县级以上处所人民政府统一领导本行政区域内的消费安全事故应急事情。消费安全事故应急事情触及两个以上行政区域的,由有关行政区域配合的上一级人民政府卖力,大概由各有关行政区域的上一级人民政府配合卖力。

县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、范畴的安全生产事情施行监督管理的部分(以下统称负有安全生产监督管理职责的部分)在各自职责范围内,做好有关行业、范畴的消费安全事故应急事情。

县级以上人民政府应急管理部门指点、和谐本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部分和上级人民政府的消费安全事故应急事情。

乡、镇人民政府以及街道办事处等处所人民政府派出构造该当辅佐下级人民政府有关部门依法实行消费安全事故应急事情职责。

第四条 生产经营单元该当增强消费安全事故应急事情,成立、健全消费安全事故应急事情责任制,其主要负责人对本单元的消费安全事故应急事情片面卖力。

 

第二章 应急筹办

 

第五条 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部分和乡、镇人民政府以及街道办事处等处所人民政府派出构造,该当针对可能发生的消费安全事故的特性和风险,停止风险辨识和评价,订定响应的消费安全事故应急救济预案,并依法向社会宣布。

生产经营单元该当针对本单元可能发生的消费安全事故的特性和风险,停止风险辨识和评价,订定响应的消费安全事故应急救济预案,并向本单元从业人员宣布。

第六条 消费安全事故应急救济预案该当契合有关法令、法例、规章和尺度的划定,具有科学性、针对性和可操作性,明白划定应急构造系统、职责合作以及应急救济法式和步伐。

有以下情况之一的,消费安全事故应急救济预案订定单元该当实时订正相干预案:

(一)订定预案所根据的法令、法例、规章、尺度发作严重变革;

(二)应急批示机构及其职责发作调解;

(三)安全生产面对的风险发作严重变革;

(四)主要应急资本发作严重变革;

(五)在预案练习训练大概应急救济中发明需求订正预案的重大问题;

(六)其他该当订正的情况。

第七条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分该当将其订定的消费安全事故应急救济预案报送本级人民政府存案;易燃易爆物品、伤害化学品等危险物品的消费、运营、贮存、运输单元,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修建施工单位,以及宾馆、阛阓、娱乐场所、旅游景区等人员麋集场所运营单元,该当将其订定的消费安全事故应急救济预案根据国度有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分存案,并依法向社会宣布。

第八条 县级以上处所人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分,乡、镇人民政府以及街道办事处等处所人民政府派出构造,该当最少每2年构造1次生产安全事故应急救济预案练习训练。

易燃易爆物品、伤害化学品等危险物品的消费、运营、贮存、运输单元,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修建施工单位,以及宾馆、阛阓、娱乐场所、旅游景区等人员麋集场所运营单元,该当最少每半年构造1次生产安全事故应急救济预案练习训练,并将练习训练状况报送所在地县级以上处所人民政府负有安全生产监督管理职责的部分。

县级以上处所人民政府负有安全生产监督管理职责的部分该当对本行政区域内前款划定的重点生产经营单元的消费安全事故应急救济预案练习训练停止抽查;发明练习训练不符合要求的,该当责令限日矫正。

第九条 县级以上人民政府该当增强对消费安全事故应急救济队伍建设的统一规划、构造和指点。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分按照消费安全事故应急事情的实践需求,在重点行业、范畴零丁成立大概依托有条件的生产经营单元、社会构造配合成立应急救济步队。

国度鼓舞和撑持生产经营单元和其他社会力气成立供给社会化应急救济服务的应急救济步队。

第十条 易燃易爆物品、伤害化学品等危险物品的消费、运营、贮存、运输单元,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修建施工单位,以及宾馆、阛阓、娱乐场所、旅游景区等人员麋集场所运营单元,该当成立应急救济步队;此中,小型企业大概微型企业等范围较小的生产经营单元,能够不成立应急救济步队,但该当指定兼职的应急救济职员,而且能够与临近的应急救济步队签署应急救济和谈。

工业园区、开发区等财产会萃区域内的生产经营单元,能够结合成立应急救济步队。

第十一条 应急救济步队的应急救济职员该当具有须要的专业知识、妙技、身体素质和心理素质。

应急救济步队成立单元大概兼职应急救济职员所在单位该当根据国度有关规定对应急救济职员停止培训;应急救济职员经培训及格后,方可参与应急救济事情。

应急救济步队该当装备须要的应急救济配备和物质,并按期构造锻炼。

第十二条 生产经营单元该当实时将本单元应急救济步队成立状况根据国度有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分,并依法向社会宣布。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分该当按期将本行业、本范畴的应急救济步队成立状况报送本级人民政府,并依法向社会宣布。

第十三条 县级以上处所人民政府该当按照本行政区域内可能发生的消费安全事故的特性和风险,储蓄须要的应急救济配备和物质,并实时更新和弥补。

易燃易爆物品、伤害化学品等危险物品的消费、运营、贮存、运输单元,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修建施工单位,以及宾馆、阛阓、娱乐场所、旅游景区等人员麋集场所运营单元,该当按照本单元可能发生的消费安全事故的特性和风险,装备须要的灭火、排水、透风以及危险物品稀释、埋葬、搜集等应急救济东西、装备和物质,并进行经常性保护、调养,包管一般运转。

第十四条 以下单元该当成立应急值班轨制,装备应急值班人员:

(一)县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部分;

(二)危险物品的消费、运营、贮存、运输单元以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、修建施工单位;

(三)应急救济步队。

范围较大、危险性较高的易燃易爆物品、伤害化学品等危险物品的消费、运营、贮存、运输单元该当建立应急处理手艺组,实施24小时应急值班。

第十五条 生产经营单元该当对从业人员停止应急教诲和培训,包管从业人员具有须要的应急常识,把握风险防备妙技和变乱应急步伐。

第十六条 国务院负有安全生产监督管理职责的部分该当根据国度有关规定成立消费安全事故应急救济信息系统,并采纳有用步伐,实现数据互联互通、信息同享。

生产经营单元能够经由过程消费安全事故应急救济信息系统打点消费安全事故应急救济预案存案手续,报送应急救济预案练习训练状况和应急救济队伍建设状况;但依法需求保密的除外。

 

第三章 应急救济

 

第十七条 发作消费安全事故后,生产经营单元该当立刻启动消费安全事故应急救济预案,采纳以下一项大概多项应急救济步伐,并根据国度有关规定陈述变乱状况:

(一)疾速掌握危险源,构造挽救遇险职员;

(二)按照变乱风险水平,构造现场职员撤离大概采纳能够的应急步伐后撤离;

(三)实时告诉能够遭到变乱影响的单元和职员;

(四)采纳须要步伐,避免变乱风险扩大和次生、衍生灾祸发作;

(五)按照需求恳求临近的应急救济步队参与救济,并向参与救济的应急救济步队供给相干技术资料、信息和处理办法;

(六)保护事故现场次序,庇护事故现场和相干证据;

(七)法令、法例划定的其他应急救济步伐。

第十八条 有关处所人民政府及其部分接到消费安全事故陈述后,该当根据国度有关规定上报变乱状况,启动响应的消费安全事故应急救济预案,并根据应急救济预案的划定采纳以下一项大概多项应急救济步伐:

(一)构造挽救遇险职员,救治受伤职员,研判变乱发展趋势以及能够形成的风险;

(二)告诉能够遭到变乱影响的单元和职员,断绝事故现场,规定戒备地区,分散遭到要挟的职员,施行交通管束;

(三)采纳须要步伐,避免变乱风险扩大和次生、衍生灾祸发作,制止大概削减变乱对情况形成的风险;

(四)依法公布挪用和征用应急资本的决议;

(五)依法向应急救济步队下达救济号令;

(六)保护事故现场次序,构造抚慰遇险职员和遇险罹难职员支属;

(七)依法公布有关变乱状况和应急救济事情的信息;

(八)法令、法例划定的其他应急救济步伐。

有关处所人民政府不能有用掌握消费安全事故的,该当实时向下级人民政府陈述。下级人民政府该当实时采取措施,统一指挥应急救济。

第十九条 应急救济步队接到有关人民政府及其部分的救济号令大概签有应急救济和谈的生产经营单元的救济恳求后,该当立刻参与消费安全事故应急救济。

应急救济步队按照救济号令参与消费安全事故应急救济所耗用度,由事故责任单元负担;事故责任单元有力负担的,由有关人民政府和谐处理。

第二十条 发作消费安全事故后,有关人民政府以为有必要的,能够设立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救济专家、应急救济步队负责人、变乱发作单位负责人等人员构成的应急救济现场指挥部,并指定现场指挥部总指挥。

第二十一条 现场指挥部实施总指挥负责制,根据本级人民政府的授权构造订定并施行消费安全事故现场应急救济计划,和谐、批示有关单元和个人参与现场应急救济。

参与消费安全事故现场应急救济的单元和个人该当从命现场指挥部的统一指挥。

第二十二条 在消费安全事故应急救济历程中,发明能够间接危及应急救济职员生命安全的紧急情况时,现场指挥部大概统一指挥应急救济的人民政府该当立刻采纳响应步伐消弭隐患,低落大概化解风险,须要时能够临时撤离应急救济职员。

第二十三条 消费安全事故发生地人民政府该当为应急救济职员供给必须的后勤保障,并构造通讯、交通运输、医疗卫生、景象、水文、地质、电力、供水等单元辅佐应急救济。

第二十四条 现场指挥部大概统一指挥消费安全事故应急救济的人民政府及其有关部门该当完好、精确地记载应急救济的主要事项,妥帖保留相干原始资料和证据。

第二十五条 消费安全事故的要挟和风险获得掌握大概消弭后,有关人民政府该当决议截至施行按照本条例和有关法令、法例采纳的局部大概部门应急救济步伐。

第二十六条 有关人民政府及其部分按照消费安全事故应急救济需求依法挪用和征用的财富,在利用终了大概应急救济完毕后,该当实时偿还。财富被挪用、征用大概挪用、征用后毁损、灭失的,有关人民政府及其部分该当根据国度有关规定赐与抵偿。

第二十七条 根据国度有关规定建立的消费安全事故调查组该当对应急救济事情停止评价,并在变乱调查报告中作出评价结论。

第二十八条 县级以上处所人民政府该当根据国度有关规定,对在消费安全事故应急救济诽谤亡的职员实时赐与救治和抚恤;契合义士评定条件的,根据国度有关规定评定为义士。

 

第四章 法律责任

 

第二十九条 处所各级人民政府和街道办事处等处所人民政府派出构造以及县级以上人民政府有关部门违背本条例划定的,由其下级行政机关责令矫正;情节严峻的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚。

第三十条 生产经营单元未订定消费安全事故应急救济预案、不决期构造应急救济预案练习训练、未对从业人员停止应急教诲和培训,生产经营单元的主要负责人在本单元发作消费安全事故时不立刻构造挽救的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追查法律责任。

第三十一条 生产经营单元未对应急救济东西、装备和物质停止经常性保护、调养,招致发作严峻消费安全事故大概消费安全事故风险扩大,大概在本单元发作消费安全事故后未立刻采纳响应的应急救济步伐,形成严重后果的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追查法律责任。

第三十二条 生产经营单元未将消费安全事故应急救济预案报送存案、未成立应急值班轨制大概装备应急值班人员的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部分责令限日矫正;过期未矫正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

第三十三条 违背本条例划定,组成违背治安管理举动的,由公安机关依法赐与惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。

 

第五章 附  则

 

第三十四条 贮存、利用易燃易爆物品、伤害化学品等危险物品的科研机构、黉舍、病院等单元的安全事故应急事情,参照本条例有关规定施行。

第三十五条 本条例自2019年4月1日起实施。